网友提问：
发动战争需要大量的军费，日本甲午战争的军费有多少，是谁借给日本政府的？
优质回答：
我是萨沙，我来回答。
日本的军费很充足，比满清要有钱的多。
满清是一个农业国，国内财政主要来源四大块，分别是田赋、盐税、厘金税（商业税）、关税。
其中田赋和盐税这么多年基本固定，没有办法舵手。
厘金税就是设法掠夺国内做生意的商人，这是饮鸩止渴，会导致中国民族商业崩溃，因为洋人是不需要交税的。
至于关税主要是进出口税。
可惜，中国贸易经常处于逆差的地步，所以虽然关税收入较大，其实也是虚的。
但即便如此，毕竟满清财政收入依靠关税的增加，还是有很大提高的。
根据《光绪会计表》所提供的官方统计资料来计算， 至光绪初年，清政府的财政收入提高到了8000多万两。
据统计，光绪七年(1881年)，岁入8234万两，岁出7917万两，盈余317万两。
光绪十七年(1891年)，岁入8698万两有余，岁出7935万两，盈余763万两。
要知道，之前满清的财政都是严重赤字，需要靠向洋人借钱才能维持。
有了几百万两盈余，也算是不错了。
然而，这个数字如果同日本相比，就是小巫见大巫。
日本在明治维新以后，国内经济开始向手工业转型，脱离农业社会。
1884至1888年间，政府年均财政总收入已经达到了8300万日元。而甲午开战前的1889-1893年，日本政府年均总收入已经超过1亿日元。
按当时日元与清朝库平银的比价1.4:1计算，日本政府年均收入已经达到7000万两白银，与清朝年收入已差距不大。
虽然基数差不多，但日本的财政支出较少，所以可以用大量盈余用于军费。
日本海军军费占比从最初的占财政收入5%，快速提升到了后期的10%以上，最高峰期间达到了15%。
相反，满清海军的主力北洋水师，每年的军费支出只占到了财政收入的1.6%左右，后期干脆基本停止拨款，导致水师6年没有购买新军舰。
而整个战争中，日本花费的军费非常惊人：2亿日元，折合库平银1亿4319万两。
然而，日本政府是从容承担下来。
日本政府拨款1.5亿日元，同时向民间发行战争债券1亿日元，共筹集了2.5亿日元。
结果战争并没有花费到2.5亿日元，也就是说日本筹集的军费还有很大的盈余。
到甲午战争结束前，日本政府不能从容承担了所有军费，甚至国库还剩余的现金2344万日元，大家注意是现金。
日本并没有向外国借外债，他们的经济实力已经可以支持1亿5000万两白银的开销。
相反，满清就不堪入目了。
甲午战争一触即发的时候，李鸿章恳求政府至少拨款二三百万两，作为作战费用。
然而，政府仅仅拿出18万两。后在李鸿章逼迫下，户部砸锅卖铁，只凑出250万两。
到了战争爆发，满清政府才急了，使用了各种方法筹备军费。
包括强迫两淮盐商和江苏绅富捐款，勒索了350万两，其中被贪污了100万两，实际用了250万两。
提高盐价格，从老百姓头上搜刮，这样筹集240万两，然而这需要时间，远水救不了近火。
还有些乱七八糟的行为，但最重要的则是强迫向全国银号票号借款。虽说是借，但其实是强迫性质，只是最终许诺会还，这种一共筹集1102万两。
另外就是借外债，向英国、德国银行以高息借款共6009万两，其中刚到了4465万两，战争就结束了。
这样用尽所有办法，满清筹集使用了大约7000万两，仅为日本军费的一半。
而满清的军队规模比日军还要大得多，军费开销也高得多，可见军费是根本不够实用的。
由此我们可以看到，战争停止前，日本经济完全支持得住，军费还有三分之一根本没有动用。
相反，满清已经用尽了办法，甚至以7%高利贷利息，向汇丰银行借款1000万两白银救火。
所以说，满清就算甲午不败，再过几年也会被日本打败，两个国家差距越来越大。
其他网友观点
日本在甲午战争时的经费分实际筹措和实际使用两个部分。
1894年10月18日，日本正式通过了关于军费的预算案，计划筹集临时军事费1.5亿日元，并发行1亿日元的军事公债，共计2.5亿日元。
临时军事费的第一笔收入，是1893年预算结余的2343.9万日元，其他则由国库陆续拨付。在整个甲午战争期间，日本共筹集了10842.5万日元的军费。
而军事公债是面对日本国内发行，由于日本已经建立了近代的金融体系，多次发行国债，加上日本国内对于战争的热情高涨，几个银行财团都积极配合，所以国债发行也非常顺利。据统计，到战争结束时为止，日本政府通过公债共募集了11680.5万日元的军费。
两者相加，日本实际筹集到的军费总额是22523万日元，折算下来大约是清政府在甲午战争时期筹集军费的2.5倍。可见日本政府在筹钱的本事上比清政府要强的多了。
当然，这些钱并没有全部花掉。在甲午战争期间，日本的军费总开支是20047.6万日元，日本政府所筹集的军费还结余了2475.4万日元。
而且很重要的一点，日本这个军费开支的统计日期是截止到了1896年3月。不仅包括了战后日本侵占台湾所开支的军费，还包括了日本军队战后复原、抚恤等一系列开支，其实际战争经费远少于此。
不过这个数字到底有多少，目前尚无一个定论，只能确定在1.4亿日元以下，权作一个参考吧。
其他网友观点
谢邀。日本的战争军费主要有如下几个来源：1，常规的年度军费预算。2，临时的战争税。3，国债和贷款。4，“战争紧急状态专用资金”。其中第4笔，涵盖了中日甲午战争、随后的日俄战争的绝大部分费用。
从明治时期开始，日本的军费预算，就相当高。它在政府财政支出中的比例，最高时可达25%，最低时也有18%。和平年代，这些预算弎多用不完，日本政府就将其存入一个专门的帐户，作为未来战争的储备金。这个帐户的正式名称，叫“战争紧急状态专用资金”。
日本设立战争专用资金的目的，就是方便对外发动战争。它允许预算外的军事用途合同、预付。根据日本“专用资金使用法”的规定，它的使用方法非常简单，批准手续也不复杂。比如，无论是陆军还是海军，只要列出大致的费用支出用途，就可获得批准。
甲午战争，是日本第一次大规模的对外战争。在这场战争中，日本花掉军费约2.33亿日元，但除了在中国获得多个口岸通商的权利，还有2.3亿两白银的战争赔款。这样的胜利，连日本人自己也没有想到，所以欣喜若狂。这些赔款，同样进入日本的战争专用帐户。
根据测算，甲午战争前后，不算常规的军费开支，流入专用帐户的资金，约为9.亿日元，其外还有2000多万的专项国债和贷款，1000多万的专项收益和捐赠。日本人善于精打细算，节衣缩食，每年财政预算没有花出去的钱，也会有一定的比例进入这一专用帐户。
但是，甲午战争后的50年内，日本战争不断，包括两次世界大战。战争的规模越来越大，花销也越来越大，但是战争专用资金的存量，已越来越少。到第一次世界大战时，战争专用资金加上年度军费，已远不够军费开支。
这种情况下，日本会征收“战时超额利润税”，并提高企业及个人所得税和酒税的比例。最高时，个人所得税的比例，比非战时期提高了20%。这些临时的收入，也会用于战争期间的军费开支。此外，日本会大规模发行国债。
二战时，年度军费预算、临时征税和战争专用资金，已远不能满足军费开支的需求了，日本政府就主要靠发行国债来募集资金。在一战和之前的战争中，日本国债的数量都很少。第二次大战期间，日本战争所需资金，超过50%来自国债，另有10%来自借贷。
其他网友观点
依我之见：
甲午战争，是一场日本以小博大的国运之战。
日本以举国之力发动战争，冒险一搏，并大获成功。
中国虽然不仅没有举国抗战，还消极抵抗。但巨额的赔款又耗伤了元气，加剧了清王朝的衰落。发动这场战争对日本来说，很不轻松。
其中一个重要原因，就是钱的问题。面对海量的军费开支，日本政府又是如何筹集的呢？
日本发动甲午战争，不是一时冲动，而是蓄谋已久。这点不是随口一说，污蔑日本人，而是有证据支撑的。
通常来讲，蓄谋发动战争，一定会提前进行各项军事准备，比如购买武器、扩充军队。如此，便会导致军费开支大增。事实上，日本在甲午战争前二十年，就是这样一种状态。
据日本《明治财政史》记载，1872年，日本明治政府开始实行财政预算公开制度。随后，各年度的军费预算便不再是秘密。
1873年，军费预算为1070.9330万日元，占当年财政收入的17.1%；
1883年，军费预算为1904.6718万日元，占当年财政收入的23.5%；
1894年，军费预算为2282.2146万日元，占当年财政收入的27.0%。
不难看出，从1873年到1894年，二十年的时间，日本军费预算增长了113.1%。如此大规模的军费预算增长，意欲何为呢？
预算只是提前预估，实际的军费开支又是如何呢？大隈重信的《日本开国五十年》中记载：
1872年，日本陆军的经常性经费为727.9736万日元。
1893年，日本陆军的经常性军费为1241.9829万日元，特别支出230.1597万日元，合计1472.1226万日元。
仅用二十年，日本陆军的军费开支就翻了一倍。
1872年，海军经常性军费为199.5509万日元。
1893年，海军的经常性军费为514.1475万日元，临时费用298.9445万日元，合计810.0921万日元。
同样是二十年，日本海军的军费则翻了两番。
将1893年的陆军军费开支与海军的军费开支相加，1472.1226万+810.0921万=2282.2147万日元。这个数字正好等于1894年的军费预算2282.2146万日元。
军费预算快速增长不一定意味着要发动战争，前提是财政收入也同样快速增长，但日本并没有做到。据统计，二十年内，日本政府的财政收入增长只有21.7%。甲午战争爆发前一年，即1893年，日本当年的财政收入是8300万日元。
顺便提一下，日本明治政府的财政收入大致有几块构成。
一、是各富商的捐款。
二、是租税收入，包括地税、酒税、关税，其中又以地税占比最大。
三、是临时税种，如烟草税、酿造税等。
四、是官民捐献，遇到战时，号召百姓捐款，官员捐工资。
五、是发行军事公债。
六、是动用皇室资金。
虽然渠道很多，但明治政府家总是没有多少余粮。
前文提到，日本的军费开支只占财政收入27.0%。如果没有战争，这个比例虽然很高，但也在承受范围内。甲午战争的爆发，打破了这种平衡。
1894年7月25日，丰岛海战爆发，甲午战争打响。战争一响，黄金万两，不是送来黄金，而是要大把花钱。根据《明治财政史》记载，8月9日，日本大藏省召开第一次筹措军费问题专门会议，制定了甲、乙、丙三种方案。
甲号方案预估军费总额为5000万日元，战争时间持续为半年，即1894年7月至12月；
乙号方案预估军费总额为1亿日元，战争持续时间为一年，1894年7月至1895年6月；
丙号方案预估军费总额为1.5亿日元，战争持续时间为一年半，1894年7月至1895年12月。
以1893年日本财政收入8300万日元来计算，甲号方案的5000万日元还是能承受的，但若加上当年的常规军费预算2282万日元，就达到了7282万日元。这个数字已经逼近整年的财政收入。但日本人就是疯狂，10月23日，日本天皇批准战争预算1.5亿日元。四个月后，再次追加1亿日元。总经费预算为2.5亿日元，整整三倍于年度财政收入，不花大力气筹措军费是不行的。
对于如何筹措军费的问题，日本政府内也有不同争论。伊藤博文等人想利用百姓的热情搞捐款，按他们的估计，只要募捐到1500万日元就保证打一年。事后证明，军费开支远远超出想象，这套方法根本不管用。松方等人反对捐款的方式，认为筹措力度太小，需要发行国债。这一主张得到了众多企业家的认同。事实证明，百姓的捐款最终只有295万日元。伊藤博文实在是高估了百姓的爱国热情。
战争开打一个月后，第一批3000万日元军事公债开始发行，年息是5%，每百日元的购买价为100日元。三个月后，再次发行5000万日元。年息也是5%，但每百日元的购买价降为95日元。考虑到民众的承受度，采用分期付款，最多可分为7-8次。其实就是按揭的玩法。
大藏省大臣渡边国武号召财经界大佬带头应捐，同时号召各地银行配合应捐。但银行对这种理财产品反应冷淡，原因是怕引发金融动荡。大藏省与日本银行联合做出承诺，国债可作为担保进行贷款，100日元国债可贷款95日元。如此才打消了市场的担心。
日本购买国债的热情很高，甚至出现了狂热的景象。一些政治家欣喜地认为，这是日本百姓爱国的体现。但事实并不是如此，时任日本银行支店长的高桥是清看到了幕后真相。
据《高桥是清自传》记载，高桥是清认为，大都数百姓都是从银行借钱来购买国债。因为国债具有担保性，可贷款。买了1000日元国债，再用这1000日元进行担保贷款，贷款下来继续买国债。如此，就像滚雪球一样。
事后证明，发行国债是对的。国债的收入占军费来源的一半以上，达到1.17亿日元。不过，国债的缺陷是速度慢，因为规定分期后，时间被拉长，甚至长于甲午战争的时间。战争结束，还有一部分钱没有收上来。
另一方面，日本银行开始向国外借款。
据《日本银行百年史》记载，日本银行在甲午战争期间共借款四次，分别是10月份借款600万日元、11月份借款650万日元、12月份借款703万日元、1895年2月借款411万日元。四次借款合计共2364万日元。总体来说，借款并不多，日本政府还是很谨慎的。
战争开始时，英国方面愿意借款2亿日元，年息4%。伊藤博文主张借外债，但遭到日本银行总裁川田小一郎与松方等人的反对，他们担心借款过大，后果很严重。最终川田小一郎等人说服伊藤博文，放弃借外债的方法。他们相信，凭借日本国内的实力完全可以打赢这场战争。
据大藏省《临时军费收入决算明细》记载，日本的军费大致有几项来源，发行国债所占比例最大，1.16805亿日元，占51.9%；国库结余款为2393.9万日元，占10.4%；百姓捐款为295万日元，占1.3%；占领地与杂项收入为307.9万日元，占1.4%；特别资金转入款为7895.7万日元，占35.1%。五项合计为2.2573亿日元。这个所谓的“特别资金”就是来源于清政府的赔款。
战争持续了九个月，对于日军军费的总开支说法不一，有说不超1.2亿日元，也有说达到2亿日元。如果根据大藏省统计的临时军费收入，减去清政府赔款转入军费的特别资金7895.7万日元，就是1.46673亿日元。由此大致也可以推测到，日军的军费估计在1.5亿左右。
日本政府在筹措军费时，一直对国外借款非常小心，因为担心被列强操纵，成为殖民地。对比之下，清政府就悲催了很多，借外债如抽大烟，俨然已经上了瘾。战后赔偿，没有外债根本撑不下去。
甲午战争犹如一场赌博，日本赌赢了，且大发其财，并刺激了日本的再次崛起。
其他网友观点
发动战争需要大量的军费，日本甲午战争的军费有多少，是谁借给日本政府的？
俗话说“战争一响，黄金万两”，每次战争，不仅是损兵折将，死伤生命，更重要的是对国家经济的削弱，可以说打仗打的是钱财，所以发动战争是需要大量军费的。我们知道，日本作为一个弹丸岛国，自然资源不足，人口也不多，经济实力也不雄厚，但是却发动了甲午中日战争，耗费大量的金钱，这对于当时的日本来说非常吃力，那么甲午中日战争到底花了多少军费，这些军费又是从哪里来的？到底是谁借给日本政府的呢？
小编认为，作为资源匮乏的日本发动甲午战争，绝对不是一时冲动之举，而是蓄谋已久。日本自明治维新之后，综合国力迅速提高，成为亚洲第一个走上工业化道路的国家，逐渐跻身于世界强国之列，日本帝国海军、帝国大学等大量充满军国主义性质和国家荣誉感的社会、文化符号应运而生，慢慢把目光转向了闭关锁国但资源丰富的清朝，视之为大肥羊。但中国自古是文明古国，国力强盛，日本不敢贸然侵略，于是便筹划准备。在甲午战争前二十年就逐年加大海军军费投入，购买武器、扩充军队，蓄谋发动战争。并想方设法筹备军费，以期打败清朝政府。
1、日本甲午战争的巨额军费。
根据《明治财政史》记载，1893年8月9日，日本大藏省召开第一次筹措军费问题专门会议，制定了甲、乙、丙三种方案。
甲号方案预估军费总额为5000万日元，战争时间持续为半年，即1894年7月至12月；
乙号方案预估军费总额为1亿日元，战争持续时间为一年，1894年7月至1895年6月；
丙号方案预估军费总额为1.5亿日元，战争持续时间为一年半，1894年7月至1895年12月。
以1893年日本财政收入8300万日元来计算，甲号方案的5000万日元还是能承受的，但若加上当年的常规军费预算2282万日元，就达到了7282万日元。这个数字已经逼近整年的财政收入。10月23日，日本天皇批准战争预算1.5亿日元。四个月后，再次追加1亿日元。总经费预算为2.5亿日元。从1894年7月25日丰岛海战爆发，甲午战争开始，到1895年4月17日签订了《马关条约》，战争持续了九个月，对于日军军费的总开支说法不一，但根据大藏省统计的临时军费收入，减去清政府赔款转入军费的特别资金7895.7万日元，就是1.46673亿日元。由此大致可以推测到，日军甲午战争的军费大概在1.5亿日元左右。
2、甲午战争日本军费的来源。
甲午战争爆发前一年，即1893年，日本当年的财政收入是8300万日元。无论是对于9个月的战争来说，还是对当时的总预算来说，即便是把当年的财政收入全部当做军费，也是远远不够的，那么到底是谁借给日本政府军费的呢？
日本政府的财政收入大致有几块构成：一是各富商的捐款；二是租税收入，包括地税、酒税、关税，其中又以地税占比最大；三是临时税种，如烟草税、酿造税等；四是官民捐献，遇到战时，号召百姓捐款，官员捐工资；五是发行军事公债；六是动用皇室资金。虽然渠道很多，但也是杯水车薪。事实证明，百姓的捐款最终只有295万日元。其重要军费来源是：
一是日本民众购买国债，把钱借给了政府。战争开始后，军费开支远远超出想象，政府的财政收入难以维持战争，于是众多企业家认同发行国债，以达到快速积累军费的目的。于是在战争开打一个月后，第一批3000万日元军事公债开始发行，年息是5%，每百日元的购买价为100日元。三个月后，再次发行5000万日元，年息也是5%，但每百日元的购买价降为95日元。并采用分期付款，最多可分为7-8次。日本民众购买国债的热情很高，甚至出现了狂热的景象。大多数百姓从银行借钱来购买国债。因为国债具有担保性，可贷款。于是出现了用国债贷款，再用贷出的钱买国债，这种循环滚雪球一样的情况。国债的收入占军费来源的一半以上，达到1.17亿日元。
二是日本银行向国外借款。战争开始时，英国政府愿意借款2亿日元，年息4%。但日本政府因为担心被列强操纵，成为殖民地，所以在筹措军费时，一直对国外借款非常小心。但即便这样，日本银行在甲午战争期间也借款四次，分别是10月份借款600万日元、11月份借款650万日元、12月份借款703万日元、1895年2月借款411万日元。四次借款合计共2364万日元。虽然借款不多，但也为解决了日本政府的燃眉之急。
其余的军费则是由国库结余款、百姓捐款、占领地与杂项收入组成。
可以说，正是这些别有用心的人的支持，才助长了日本政府侵略清政府的野心。
其他网友观点
日本政府为了甲午战争做了充分的资金准备，加上战争持续时间短，消耗小，所以整个战争日本没有借任何外债。
日本政府的货币制度是现代化的，已经广泛使用纸币，对社会财富的掌控力度大大增强
日本政府经过明治维新，大力发展工商业，消灭特权阶层（武士），建立近代化的财政收支体系，实现了收入大涨的良性循环。在甲午战争爆发前的头一年（1893年），日本政府财政收入将近1亿1400万日元，约合7200万两白银；开支8400余万日元，结余达到了近3000万日元。而同期清政府的收入约8900万两白银，比日本略高；但支出也高达8800余万两，几乎没有结余。所以，日本政府比清政府有钱多了。
清政府无法理解，日本政府只要印刷这些纸张，就可以募集到海量财富
开战后，日本政府认为需要准备2.5亿日元的军费，其中除国库结余2600万日元外，全部发行军事公债。由于日本国债运行多年，信誉良好，所以日本社会对购买军事公债相当积极。第一期公债发行额3000万日元，却收到了7700万日元的购买申请。到甲午战争结束时，日本政府筹集的军费不但没有花完，反而结余了2500万日元。而且由于军费大部分以国债募集社会资金支付，国库收入继续保持结余状态。就在甲午战争当年，国库结余就高达2000万日元。可以说和现代国人的想法相反，日本在甲午战争时期拥有持久作战的能力。
中国当时以白银为流通货币，但实行的是银两制，以金属的重量计值，属于称量货币制度，没有踏进货币制度阶段，十分原始
相比之下，长期寅吃卯粮的清政府就窘迫得多了。开战之前，政府仅仅拿出了300万两白银的军费，这点钱当然很快就花光了。于是又向富商“捐输”，国债是有借有还，还有利息，捐输则是肉包子打狗，有去无回，所以富商们也不积极，最终只凑到了200多万两，还不到日本军事公债的一个零头。
直到光绪末年，清政府才开始使用统一的白银货币——龙洋。但改两为元，就要到宣统了
所以到了1894年底，捉襟见肘的清政府只能满世界借钱来打仗了。仗还没打完，就已经借了3700万两的债，而且由于清军老是打败仗，借债也越来越难。所以最终清政府选择求和，财力不继也是一个重要原因。
